蓄勢(shì)謀遠(yuǎn)開新局 奮楫爭(zhēng)先譜華章 ——西城區(qū)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

當(dāng)時(shí)間的指針劃過“十四五”收官節(jié)點(diǎn)，在漯河這片充滿活力的土地上，西城區(qū)以一組組亮眼數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目、一張張幸福笑臉，勾勒出高質(zhì)量發(fā)展的壯麗圖景。

“十四五”以來，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，西城區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展方向，聚焦“兩高四著力”，圍繞現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)總體戰(zhàn)略，緊盯“城市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、城市建設(shè)新名片”功能定位，全力以赴實(shí)現(xiàn)“聚人氣、聚活動(dòng)、聚品牌、聚業(yè)態(tài)、聚服務(wù)”目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。商務(wù)中心區(qū)建設(shè)獲省、市表彰，西城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)榮獲全省開發(fā)區(qū)（中介服務(wù)類）第一名，漯河智慧島斬獲省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)……一系列榮譽(yù)見證了西城發(fā)展的堅(jiān)實(shí)足跡。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占比提高，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心引擎。“十四五”期間，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增長(zhǎng)8.6%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12.3%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.7%。

“十四五”時(shí)期，西城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較高增速，效益持續(xù)提升，探索出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展新路徑，正在成為發(fā)展活力充足的實(shí)力之區(qū)、魅力之區(qū)。

招商為要 激活發(fā)展新引擎

西城區(qū)始終將招商引資作為“一號(hào)工程”，通過機(jī)制創(chuàng)新與高位推動(dòng)，形成了全員參與、全力攻堅(jiān)的良好局面。五年來，西城區(qū)以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以高位推動(dòng)為保障，構(gòu)建起全員參與、全力攻堅(jiān)的招商新格局，讓發(fā)展動(dòng)能持續(xù)匯聚。

在招商機(jī)制上，西城區(qū)實(shí)行“六職+全員招商”工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自謀劃招商思路、對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)、破解招商難題；聚焦大數(shù)據(jù)信息、金融保險(xiǎn)、高端商貿(mào)、總部經(jīng)濟(jì)四大核心領(lǐng)域，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，靶向?qū)觾?yōu)質(zhì)企業(yè)，一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目相繼簽約落地，為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

為拓寬合作渠道，西城區(qū)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、大員上前”，領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)出擊，先后赴深圳、北京等地開展招商推介活動(dòng)，帶著誠意敲開企業(yè)大門；積極借助進(jìn)博會(huì)、投洽會(huì)等省級(jí)、市級(jí)經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，精準(zhǔn)考察對(duì)接企業(yè)，深度會(huì)見重要客商，成功達(dá)成多項(xiàng)合作意向，搜集了一批高質(zhì)量招商線索，為項(xiàng)目?jī)?chǔ)備筑牢根基。

營(yíng)商環(huán)境是軟實(shí)力，更是硬支撐。西城區(qū)建立重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、外資企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，制訂“一企一策”“一企多策”個(gè)性化幫扶方案，全力打通惠企政策落實(shí)的“最后一公里”；從項(xiàng)目簽約到落地投產(chǎn)，從政策扶持到要素保障，著力營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

項(xiàng)目為基 筑牢崛起壓艙石

“項(xiàng)目為王”是西城區(qū)始終秉持的發(fā)展理念。五年來，西城區(qū)以省、市重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，以重大民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為支點(diǎn)，掀起一波又一波項(xiàng)目建設(shè)熱潮，用一個(gè)個(gè)項(xiàng)目筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。

在項(xiàng)目謀劃上，西城區(qū)立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)放大重大項(xiàng)目的溢出效應(yīng)；圍繞漯河新商圈，謀劃商圈綜合提升項(xiàng)目，激活消費(fèi)新動(dòng)能；圍繞高水平高中，重點(diǎn)推進(jìn)鐵建投區(qū)域綜合開發(fā)項(xiàng)目、教師團(tuán)購房項(xiàng)目，完善教育配套生態(tài)；圍繞高水平醫(yī)院，謀劃綜合商業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療與商業(yè)協(xié)同發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度持續(xù)加快，一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼精彩亮相。“十四五”期間，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園二期、高水平高中、魯明中心、智慧港、萬達(dá)廣場(chǎng)等一批帶動(dòng)性強(qiáng)、投資效益好的大項(xiàng)目順利竣工，成為西城區(qū)發(fā)展的新地標(biāo)；平漯周高鐵、S510漯舞快速通道、高水平醫(yī)院等一批關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目加速推進(jìn)，未來增長(zhǎng)潛力持續(xù)釋放；大項(xiàng)目壓茬推進(jìn)、新項(xiàng)目接續(xù)發(fā)力，為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要素保障堅(jiān)強(qiáng)有力，是項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵。西城區(qū)聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求，系統(tǒng)推進(jìn)配套設(shè)施完善、土地征收、房屋拆遷等關(guān)鍵工作，為項(xiàng)目落地打好基礎(chǔ)；針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，探索全生命周期項(xiàng)目管理模式，建立問題快速響應(yīng)、高效解決機(jī)制，及時(shí)破解項(xiàng)目建設(shè)中的各類難題，以扎實(shí)有效的舉措確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地、有序推進(jìn)。

服務(wù)為核 激活消費(fèi)新潛能

夜幕降臨，漯河新商圈華燈初上，流光溢彩的夜景吸引市民駐足打卡。作為西城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心載體，這里正以“聚人氣、聚活動(dòng)、聚品牌、聚業(yè)態(tài)、聚服務(wù)”的生動(dòng)實(shí)踐，助力全市消費(fèi)提檔升級(jí)。

近年來，按照“城市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、城市建設(shè)新名片”定位，西城區(qū)整合優(yōu)勢(shì)資源，傾力打造漯河新商圈。依托市城市展示館、市圖書館、市博物館、市文化館、市科技館、市民之家、市示范性綜合實(shí)踐基地等，引入中國食品名城品牌館和萬達(dá)廣場(chǎng)商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)；布局高水平高中、高水平醫(yī)院、工人文化宮等重大民生項(xiàng)目，謀劃教育配套和醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；依托商務(wù)樓宇發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，郵儲(chǔ)銀行漯河市分行總部建成投用，中國銀行漯河分行、農(nóng)業(yè)銀行漯河分行、太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司漯河分公司等多家金融保險(xiǎn)企業(yè)相繼入駐。環(huán)城水系、功能場(chǎng)館、民生項(xiàng)目和商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)有機(jī)融合聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起“以產(chǎn)興城、以城聚人、以人促產(chǎn)”的良性循環(huán)。

在“五聚”目標(biāo)引領(lǐng)下，漯河新商圈實(shí)現(xiàn)華麗蝶變。該區(qū)通過龍頭帶動(dòng)、文旅拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，引入禾澧書店、蘇小荷超市等標(biāo)桿性品牌；承辦第二十二屆中國（漯河）食品博覽會(huì)西城分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，常態(tài)化開展中原大戲臺(tái)、非遺展演、千機(jī)飛“只有漯河”等系列活動(dòng)，讓商圈充滿煙火氣與文化味；通過商圈亮化工程形成層次分明的夜間景觀，成為網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)；商務(wù)樓宇入駐企業(yè)激增，商業(yè)零售、特色餐飲等多元業(yè)態(tài)加速集聚，精準(zhǔn)滿足消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)化、差異化體驗(yàn)的需求。如今的漯河新商圈，已從單一購物場(chǎng)所，轉(zhuǎn)型為促進(jìn)消費(fèi)、引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要樞紐，成為全市消費(fèi)新高地、助力全市消費(fèi)提檔升級(jí)的重要引擎。

品質(zhì)為魂 擦亮城市新名片

城在水中走，人在畫中游。如今的西城區(qū)，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地，還是宜居宜業(yè)的樂園。五年來，西城區(qū)以創(chuàng)建更高水平全國文明城市為統(tǒng)攬，持續(xù)完善城市功能，讓城市建設(shè)新名片更加亮麗。

城市功能不斷完善。高質(zhì)量完成百城建設(shè)提質(zhì)工程暨城市“雙修”重點(diǎn)項(xiàng)目，平漯周高鐵、S510漯舞快速通道等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工，新西環(huán)、許信高速建成通車，交通路網(wǎng)不斷加密延伸，高鐵以東“八縱八橫”、高鐵以西“三橫三縱”路網(wǎng)格局全面形成，讓市民出行更加便捷高效；長(zhǎng)江路亮化提升、奧特萊斯文旅項(xiàng)目等城市提升工程順利完工，丹江路學(xué)校、市民之家、市示范性綜合實(shí)踐基地、市科技館建成投用，漯河首個(gè)萬達(dá)廣場(chǎng)開業(yè)，進(jìn)一步滿足群眾休閑娛樂、文化教育需求，城市功能更加完善；“樂居西城”品牌深入人心，高品質(zhì)住宅區(qū)備受青睞，城市承載能力和宜居度大幅提升。

水韻特色彰顯獨(dú)特魅力。依托沙澧河自然環(huán)抱的水資源優(yōu)勢(shì)，西城區(qū)建成18公里環(huán)城水系，沿水系高標(biāo)準(zhǔn)打造休閑樂道20公里；水系串聯(lián)全區(qū)購物廣場(chǎng)、社區(qū)、商務(wù)樓宇等重要節(jié)點(diǎn)，打造“活水穿城過、樂道兩岸行”的優(yōu)美景觀；堅(jiān)持“一橋一文化一特色”，先后建成40多座迷你版世界名橋，打造悅和園、笑春園等13個(gè)游園；4A級(jí)環(huán)西城沙澧河景區(qū)、3A級(jí)水韻花溪濕地公園及小南湖濕地公園、銀灘樂園等向市民開放；暢游河堤花海、泛舟18公里水系、漫步小南湖公園，已然成為市民的休閑新選擇，水韻西城已成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。

城市治理更加精細(xì)高效。西城區(qū)堅(jiān)持“網(wǎng)格+平臺(tái)+快反+融合+鐵腳板”五位一體工作法，巡查發(fā)現(xiàn)問題5分鐘內(nèi)快速響應(yīng)、快速解決，讓城市治理更精準(zhǔn)、更高效；充分利用城市閑置地塊，打造西城星光夜市廣場(chǎng)，培育形成特色夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境改善與商業(yè)活力提升的良性互動(dòng)，讓城市既有“面子”更有“里子”，市民生活品質(zhì)持續(xù)提升。

民生為本 厚植幸福新底色

發(fā)展的最終目的，是讓老百姓過上更好的日子。五年來，西城區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，把民生福祉放在首位，用一件件民生實(shí)事、一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強(qiáng)。

民生保障持續(xù)強(qiáng)化。優(yōu)先保障民生支出，圓滿完成各項(xiàng)省定、市定民生實(shí)事；高水平高中順利投用，高水平醫(yī)院加快建設(shè)，家門口的好學(xué)校、好醫(yī)院越來越多，滿足群眾就近入學(xué)、就近就醫(yī)的需求；月灣湖社區(qū)成為全市幸福社區(qū)樣板，月灣湖社區(qū)、古郾社區(qū)等5個(gè)服務(wù)陣地實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一特色”；“紅色代辦”等服務(wù)成為西城品牌，讓群眾辦事更省心、更舒心。

鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。農(nóng)村公路、通村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，治理“六亂”、開展“六清”人居環(huán)境集中整治深入開展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，村容村貌煥然一新；嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)幫扶隊(duì)伍力量，推行區(qū)級(jí)干部包片、科級(jí)干部包戶的全覆蓋幫扶模式，穩(wěn)步推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

安全底線持續(xù)守牢。高度關(guān)注問題樓盤引發(fā)的信訪矛盾，班子成員靠前接訪，主動(dòng)排查消除安全隱患；不間斷開展“拉網(wǎng)式”安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，以“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”護(hù)航行動(dòng)為中心，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。五年來，全區(qū)社會(huì)大局始終保持和諧穩(wěn)定，為群眾安居樂業(yè)筑牢安全屏障。

黨建為魂 凝聚奮進(jìn)向心力

辦好西城的事，關(guān)鍵在堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織。五年來，西城區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化保障、正風(fēng)肅紀(jì)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

深化理論武裝，筑牢思想根基。開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，建立“以上率下引領(lǐng)學(xué)、青年干部重點(diǎn)學(xué)、支部黨員全面學(xué)”的聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制。該區(qū)黨工委班子帶頭落實(shí)“第一議題”制度，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”；依托“三會(huì)一課”“主題黨日”及“沙澧大講堂”等載體，組織開展專題學(xué)習(xí)研討，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)直達(dá)基層、入腦入心，讓黨員干部在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、提升履職能力。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升基層高效能治理水平。緊抓“書記工程”，通過清單化管理覆蓋村（社區(qū)）、“兩企三新”等領(lǐng)域；建立“1+4+16+N”議事協(xié)調(diào)機(jī)制，召開各類推進(jìn)會(huì)、議事會(huì)、培訓(xùn)研討會(huì)，開展一線調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。同步建強(qiáng)千余人基層治理隊(duì)伍，對(duì)軟弱渙散村和重點(diǎn)難點(diǎn)村進(jìn)行整頓，讓基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

壓實(shí)廉政責(zé)任，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。開展紀(jì)律處分條例執(zhí)行情況“回頭看”，推動(dòng)黨組織自查自糾、及時(shí)整改；持續(xù)深化形式主義、官僚主義整治，嚴(yán)肅查處相關(guān)問題，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，有效轉(zhuǎn)變“虛、躲、冷、粗、假”作風(fēng)；緊盯重要節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，公開通報(bào)典型案例，以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

逐夢(mèng)新程 續(xù)寫發(fā)展新篇章

五年砥礪前行，五年春華秋實(shí)。“十四五”期間，西城區(qū)在挑戰(zhàn)中奮進(jìn)，在實(shí)干中崛起，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，繪就了一幅經(jīng)濟(jì)繁榮、城市亮麗、人民幸福、風(fēng)清氣正的精彩畫卷。

站在新的歷史起點(diǎn)，西城區(qū)已然吹響“十五五”發(fā)展的號(hào)角。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，西城區(qū)將繼續(xù)保持奮進(jìn)姿態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，勇?lián)姑?zé)任，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為漯河現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更多西城力量。

實(shí)踐者說

“十四五”以來，西城區(qū)緊盯“城市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、城市建設(shè)新名片”功能定位，全力以赴實(shí)現(xiàn)“聚人氣、聚活動(dòng)、聚品牌、聚業(yè)態(tài)、聚服務(wù)”目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。商務(wù)中心區(qū)建設(shè)獲省、市表彰，西城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)榮獲全省開發(fā)區(qū)（中介服務(wù)類）第一名，漯河智慧島斬獲省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)……一系列榮譽(yù)見證了西城發(fā)展的堅(jiān)實(shí)足跡。

城市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)充滿活力。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)和漯河新商圈建設(shè)為抓手，通過環(huán)城水系串聯(lián)萬達(dá)廣場(chǎng)、商務(wù)CBD、機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)，引流全市商業(yè)、文化資源向西城區(qū)聚集，引入禾澧書店、巴奴、蘇小荷超市等標(biāo)桿性品牌70余個(gè)，承辦第二十二屆中國（漯河）食品博覽會(huì)西城分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，常態(tài)化開展中原大戲臺(tái)、非遺展演等系列活動(dòng)，精準(zhǔn)滿足消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)化、差異化體驗(yàn)的需求，實(shí)現(xiàn)特色化引流，帶動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)精彩蝶變。

城市建設(shè)新名片持續(xù)擦亮。充分發(fā)揮水的優(yōu)勢(shì)，做足水的文章，現(xiàn)代化新城建設(shè)取得顯著成效。累計(jì)建成道路31條43公里，城區(qū)面積擴(kuò)大到15平方公里。按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，打造18公里環(huán)城水系，全域?qū)嵤┯晡鄯至?，建成管網(wǎng)150多公里，全區(qū)綠化覆蓋率超過40%，累計(jì)建成13個(gè)游園、20公里休閑樂道、40余座橋梁，沙澧連通等重點(diǎn)工程竣工通水，與主城區(qū)18公里環(huán)城水系有機(jī)貫通，構(gòu)建了人水和諧的生態(tài)水城新格局，營(yíng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。

增進(jìn)民生福祉，市民樂居西城。商業(yè)、教育、醫(yī)療等配套設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。漯河首家萬達(dá)廣場(chǎng)開業(yè)，城市展示館、圖書館、博物館、文化館、科技館、市民之家建成開放；新建高水平高中、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)西城校區(qū)、丹江路學(xué)校等學(xué)校6所，優(yōu)質(zhì)教育資源匯聚；高水平醫(yī)院主體工程已經(jīng)完工。城市精細(xì)化管理水平全市領(lǐng)先，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，營(yíng)造了宜居、宜業(yè)、宜游的高品質(zhì)城市環(huán)境。
來源：漯河日?qǐng)?bào)
責(zé)編：翟柯